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萧普贤女对燕京很了解，也很有治理燕京的经验。
可是，有两个问题，萧普贤女也解决不了。
而且，这两个问题，一个比一个复杂，一個比一个麻烦。
这第一个问题就是，平、滦、营三州。
前文书就说过了，游牧民族从草原南下进入中原主要有三条道路可走：西路，进入云地，再进入雁门关，走河东，进入中原；中路，走居庸关等五关，进入燕地，走河北进入中原；东路，走辽西走廊，进入平、滦、营控制的榆关，再走河北，进入中原。
——说明一下，这里面并没有算上被西夏控制的大西北地区，不然还可以走玉门关，沿着丝绸之路进入中原。
就算江鸿飞夺取了燕地以及居庸关等五关，实际上也只不过就是封死了游牧民族从中路南下的通道。
江鸿飞要想彻底封死游牧民族南下的通道，最好是将云地九州以及云地的独石关、龙门、野狐岭、桃山、白道坂、陈家谷等关口也全收复了，和将平、滦、营三州以及辽西走廊上的榆关等关口全都收复了，最不济也要将后者收复了。
要知道，就算云地收复不了，汉人还有河东。
河东山河表里，关险重重，易守难攻，仅一座雁门关，就够游牧民族喝一壶的，足以抵挡游牧民族南下的了。
可河北不行，河北是广阔的华北平原，一望无际。
游牧民族不论是走中路，还是走东路，只要南下来到了河北，中原腹地就必定得被他们给祸害了。
所以，收复了燕地之后，江鸿飞最着急收复的，不是目前在金人控制下的云地九州，而是还在辽人控制下的平、滦、营三州以及那里的榆关等关隘。
有人可能想说，既然平、滦、营三州以及那里的榆关等关隘还在辽人的控制下，想将其收复了，那还不容易？北辽已亡，传檄而定，实在不行，就让萧普贤女给平、滦、营三州下一道旨意，让他们投降，难道江鸿飞让萧普贤女下一道旨意还做不到吗？
别的江鸿飞不敢说。
现在，江鸿飞让萧普贤女撅着，萧普贤女绝对不敢趴着。
所以，江鸿飞让萧普贤女给平、滦、营三州下一道旨意，肯定没问题。
问题是，萧普贤女的旨意，在平、滦、营三州，根本没用。
如今控制平、滦、营三州的人是平州留守张觉。
张觉是平州义丰人，年轻时考取了辽国的进士，后被授予辽兴军节度副使，适逢辽国大乱，平州民兵杀其州节度使，张觉以抚定功，州人推之权领州事。
耶律淳登基建立北辽时，张觉就曾在私底下表示反对，他对左右亲信说：“摄政即可，何必登基？”
可是由于那时的耶律延禧已经失踪，有的说他已经被金军俘虏，有的说他已经战死在鸳鸯泺，还有的说他已经逃到西夏投靠李乾顺去了，大家实在是找不到他。
张觉人又不在燕京，没办法阻止耶律淳登基。
张觉才默认了耶律淳建立北辽，平、滦、营三州也才在名义上接受北辽的统治。
而耶律淳登基称帝没几个月，就噶了。
等耶律淳死后，张觉感到契丹必亡，于是开始秘密招兵买马，得五万人马，又招豪杰，聚粮草，选将练兵，壮大其军事实力，同时，又招募有才能的士大夫参与谋议，暗中为雄霸一方作准备。
到了萧普贤女执政时期，聪颖的萧普贤女敏锐地发现了张觉的不臣之心。
可萧普贤女一上任，就得面对来自金人和江鸿飞的威胁，被战争给束缚住了手脚，根本就无暇他顾。
没办法，萧普贤女只能派遣太子少保时立爱去知平州，希望能力不错的时立爱能够制衡张觉。
可时立爱到任后，张觉表面上很尊重时立爱，但实际上处处排斥时立爱。
时立爱很精明，他察觉到张觉有异志，暂时又不具备跟张觉较量的实力，就常称疾不出，州内所有军政大事均由张觉决断。
萧普贤女对江鸿飞说：“张觉此人野心很大，他从未真心效忠过天锡及奴家，奴家听时立爱暗中汇报，张觉还令人画了一幅天祚画像，悬挂于大堂，朝夕拜谒，事无大小，告而后行，止称天祚时官秩，可见其心。”
不过，萧普贤女也不是一点帮助都没给江鸿飞，她对江鸿飞说：“时立爱虽然滑头一些，但未尝不可用之。”
接着，萧普贤女便将为她和时立爱通消息的人交给了江鸿飞。
而江鸿飞则将此人交给了朱贵……
这日，岳飞送来捷报，他已经顺利地收复了蓟州，请示下一步行动。
而在此之前，韩世忠就已经传回来消息说，他收复了顺州。
如此，燕地就只剩下檀州和景州以及在檀州和景州控制下的古北口和松亭关没有收复。
不过江鸿飞对刘锜和吴玠有信心，相信他们肯定能收复檀州、景州、古北口和松亭关。
而现在，也该考虑收复平、滦、营三州了。
所以，这天江鸿飞召集所有文武大臣，包括投降水泊梁山的原辽臣，前来长春殿，跟他们商量收复平、滦、营三州的事。
等人全都到齐了，阮小七来瑶池殿通知江鸿飞，江鸿飞过来，走上高台，坐到了耶律淳和萧普贤女坐过的龙椅上。
江鸿飞开门见山地说：“我打算派人前去攻打平州，你等以为如何？”
曾担任北辽参知政事的康公弼，建议道：“张觉此人狂妄寡谋，虽有兵数万，但皆是乡民，器甲不备，资粮不给，能有何作为？应示之不疑，慢慢图之，未为晚也。”
据江鸿飞所知，历史上，完颜阿骨打就是采取了康公弼的建议，派人去平州，请时立爱回燕京军前报到，任命张觉为临海军节度使，依旧知平州军州事。
结果，金人刚走，张觉就叛金，所以康公弼的建议根本就行不通。
因此，江鸿飞当即就将康公弼的建议给否了：“此计不妥，我欲派兵先下平州，擒获张觉，再夺滦州、营州、榆关，你等意下如何？”
众人都认为江鸿飞的想法可行，唯独康公弼不死心，又说：“若此时派兵去捉张觉，与逼张觉叛乱何异？臣过去曾在平州当过官，对那里的情况比较熟悉，请允许臣去一趟，考察一下张觉是怎么打算的，再做决定，如何？”
其实，张觉已经猜到，收复了燕地的江鸿飞，要收复平、滦、营三州，所以张觉前两天派人来找康公弼，对他说：“辽国有八个路，七个路已亡，唯独剩下一个平州路，岂敢有非望？我手下乡兵之所以还未解甲归田，主要是为了防御萧干的侵掠。今梁山军不来残民，此乃平州之幸，皆靠康公斡旋。”
随后，张觉派来的人给了康公弼一大笔钱财，请康公弼在江鸿飞面前多多美言。
也正是因为如此，康公弼才屡次阻止江鸿飞派兵去收复平、滦、营三州，希望江鸿飞招安张觉，让张觉继续镇守平、滦、营三州。
历史上的金人之所以选择听取康公弼的意见，那是因为他们兵力不足，又着急回国去镇压其国内屡禁不止的辽人叛乱。
江鸿飞完全没有这样的顾虑，怎么可能听康公弼的谗言？
更何况，江鸿飞已经知道康公弼接受了张觉的贿赂。
所以，见康公弼如此不知进退，已经做足了仁慈戏码的江鸿飞，不再留情，而是淡淡地说：“康公弼，张觉给你的一万五千缗灵钱，你都用完了吗？”
康公弼听言，大吃一惊，他的脊背立即就被冷汗给打透了！
但康公弼还在那强装镇定说道：“臣……臣听不懂国公在说甚么？”
江鸿飞看了朱贵一眼。
朱贵立即会意地对殿外喊道：“将人带上来。”
不多时，就有朱贵手下的人带上来了一个三旬多文人打扮的男子。
康公弼看到此人了之后，立即面若死灰地“噗通”一声给江鸿飞跪下了，磕头如捣蒜一般求饶道：“求国公开恩，饶恕微臣这一次！”
原来，朱贵让人带上来的正是替张觉贿赂康公弼的人。
关键，此人北辽的很多人都认识，他就是原大辽帝国的翰林学士李石，状元出身，足智多谋。
而且，北辽的不少人都听说过，李石前不久投了张觉，一番密议之后，两人的想法竟不谋而合，都认为江鸿飞夺取燕地是一个历史转变之契机，他们应该抓住时机，在江鸿飞和金人之间找到一个平衡，干一番大事。
此次说服江鸿飞放过张觉给张觉一段发展的时间一事对于张觉来说至关重要，张觉才派李石亲自走这一趟。
不想，江鸿飞早就让朱贵率领酒店情报系统以及锦衣卫在燕京城中布满了密探，李石刚进入康公弼的家，朱贵就掌握了这个情报，随后等李石出城的时候派人将他抓捕。
李石都被带到了江鸿飞面前，康公弼自然是百口莫辩。
留康公弼一命，以示自己的仁慈？
可江鸿飞的人设就不是一个仁慈的人，尤其是对那些为害大的人。
没说的。
江鸿飞剥夺了康公弼主动投效水泊梁山的特赦，将他抄家，他家的男人皆送上公审台，女人皆打成罪妇，重新分配给有功的将士。
处置完康公弼，江鸿飞下令，岳飞和韩世忠率领各自的人马前去收复平、滦、营三州以及榆关等关……
而收复平、滦、营三州其实还只是萧普贤女也解决不了的第一个难题。
还有一个难题，萧普贤女也解决不了。
不。
准确地说应该是，萧普贤女提出来的解决办法，江鸿飞并不满意。
这个难题就是燕地这里的民族问题。
众所周知，燕云十六州这里，民族成分十分复杂。
这里既有仍然保持“皮毛以衣，转徙随时，车马为家”的契丹人、库莫奚人、阻卜人、室韦人、女真人、党项羌人等游牧民口，也有“桑麻以衣，宫室以居，城郭以治”的汉人、渤海靺鞨人。
而各族群之间经济、政治、文化水平的差异，使得辽国的统治者长期面对复杂的国民情况。
如今江鸿飞入主燕地，无疑也要面对复杂的国民情况。
民族问题，在任何时代，都不是小问题，如果不能妥善地解决，肯定会影响一个国家的稳定。
有人可能会说，这有什么不好解决的，辽国怎么解决的，江鸿飞就萧规曹随好了。
得说，辽国早期的统治者非常出色，他们善于学习，不断从其他民族，特别是汉族、靺鞨族那里学习治国经验、文化体系，不断地完善和发展自己的统治体系。
加上，随着民族交流的深入，已经有为数众多的契丹人进入城郭生活和居住，还有的契丹人则世代与汉民杂居，早已是稼穑的高手，定居在燕云十六州或者关外的各州县。
这就使得辽国基本形成了高度汉化却又独具特色的政治制度。
这个政治制度就是“双面”政府体制，也就是“南面官”、“北面官”制度。
通俗一点说就是，因俗而治、因族而治，即：官分南、北，用北官和用草原上的制度治理契丹、库莫奚人、阻卜人、室韦人、女真人、党项羌人等游牧民口，以南官和汉制治理汉人、渤海靺鞨人。
具体就是，辽国的官职，分北院，南院。北面治宫帐、部族、属国之政，南面治汉人州县、租赋、军马之事。
事实证明，这确实是一套很好的制度，非常适合治理燕云地区。
萧普贤女给江鸿飞的建议也是使用这样的制度。
不过，江鸿飞却觉得，辽国的“双面”政府体制虽然可以治理燕云地区，却不利于民族融合，也容易留下隐患。
而江鸿飞最后选择的办法则要简单粗暴的多，那就是颁布：改服令、留头令以及改汉令。
改服令，顾名思义，就是所有人，不论番汉，全都改左纫为右纫。
留头令，全称是留头发令。
胡人喜欢剃头，留辫子。
而汉族讲究的是，身体发肤，受之父母，不敢毁伤。
所以让这些番族留头发，也是他们归顺汉族的一种表现。
必须得说明的是，留头令也真是留头令，也就是，只有留头发，才能留脑袋，无缘无故剃头发的，是真要被砍头的。
改汉令是将燕地的所有文字全部改成汉字。
在这一条上，江鸿飞虽然没有丧心病狂的将所有辽国的文字都给毁了，但也是准备将燕民能见到的文字全都改成汉字，辽国的所有典籍全部收为国有，再翻译成汉文流传，辽国的文字不许再出现，否则重罚不赦。
江鸿飞的这三条命令一下，顿时就引起了大量的原辽人的不满，尤其是以契丹人和奚人为最。
对此，江鸿飞并没有赶尽杀绝，而是下令：不愿意遵从这三个命令的人，在三个月内，可以离开燕地出关。
同时，江鸿飞让人放出风声去，自己会对金国发动战争。
想要找将你们从北边打到南边、又从东边打到西边、挖你们祖坟、抢你们女人的女真人报仇吗？
想的话，就只能留下来，我江鸿飞带着你们报仇，离开可能就没有报仇的机会了。
而想要留下来找女真人报仇，就得主动接受江鸿飞的改服令、留头令和改汉令。
江鸿飞没有强迫任何人，他只不过就是给了那些真想要找女真人报仇雪恨的原辽人一个机会，和给了那些摇摆不定的原辽人留下来的借口。
当然了，江鸿飞最大的目的还是，将内部矛盾转移成外部矛盾，使燕地这里的人团结在自己的统治下。
说穿了，江鸿飞就是既想汉化草原民族，又不想逼反草原民族。
基于这个目的，江鸿飞就只能给这些草原民族找一个让他们可以委曲求全的理由。
而为了报仇，古往今来，有多少人忍了常人所不能忍，更何况是区区换一种衣服、留头发和习惯汉字？
没错，江鸿飞玩得是阳谋……
……
(本章完)
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萧普贤女对燕京很了解，也很有治理燕京的经验。
可是，有两个问题，萧普贤女也解决不了。
而且，这两个问题，一个比一个复杂，一個比一个麻烦。
这第一个问题就是，平、滦、营三州。
前文书就说过了，游牧民族从草原南下进入中原主要有三条道路可走：西路，进入云地，再进入雁门关，走河东，进入中原；中路，走居庸关等五关，进入燕地，走河北进入中原；东路，走辽西走廊，进入平、滦、营控制的榆关，再走河北，进入中原。
——说明一下，这里面并没有算上被西夏控制的大西北地区，不然还可以走玉门关，沿着丝绸之路进入中原。
就算江鸿飞夺取了燕地以及居庸关等五关，实际上也只不过就是封死了游牧民族从中路南下的通道。
江鸿飞要想彻底封死游牧民族南下的通道，最好是将云地九州以及云地的独石关、龙门、野狐岭、桃山、白道坂、陈家谷等关口也全收复了，和将平、滦、营三州以及辽西走廊上的榆关等关口全都收复了，最不济也要将后者收复了。
要知道，就算云地收复不了，汉人还有河东。
河东山河表里，关险重重，易守难攻，仅一座雁门关，就够游牧民族喝一壶的，足以抵挡游牧民族南下的了。
可河北不行，河北是广阔的华北平原，一望无际。
游牧民族不论是走中路，还是走东路，只要南下来到了河北，中原腹地就必定得被他们给祸害了。
所以，收复了燕地之后，江鸿飞最着急收复的，不是目前在金人控制下的云地九州，而是还在辽人控制下的平、滦、营三州以及那里的榆关等关隘。
有人可能想说，既然平、滦、营三州以及那里的榆关等关隘还在辽人的控制下，想将其收复了，那还不容易？北辽已亡，传檄而定，实在不行，就让萧普贤女给平、滦、营三州下一道旨意，让他们投降，难道江鸿飞让萧普贤女下一道旨意还做不到吗？
别的江鸿飞不敢说。
现在，江鸿飞让萧普贤女撅着，萧普贤女绝对不敢趴着。
所以，江鸿飞让萧普贤女给平、滦、营三州下一道旨意，肯定没问题。
问题是，萧普贤女的旨意，在平、滦、营三州，根本没用。
如今控制平、滦、营三州的人是平州留守张觉。
张觉是平州义丰人，年轻时考取了辽国的进士，后被授予辽兴军节度副使，适逢辽国大乱，平州民兵杀其州节度使，张觉以抚定功，州人推之权领州事。
耶律淳登基建立北辽时，张觉就曾在私底下表示反对，他对左右亲信说：“摄政即可，何必登基？”
可是由于那时的耶律延禧已经失踪，有的说他已经被金军俘虏，有的说他已经战死在鸳鸯泺，还有的说他已经逃到西夏投靠李乾顺去了，大家实在是找不到他。
张觉人又不在燕京，没办法阻止耶律淳登基。
张觉才默认了耶律淳建立北辽，平、滦、营三州也才在名义上接受北辽的统治。
而耶律淳登基称帝没几个月，就噶了。
等耶律淳死后，张觉感到契丹必亡，于是开始秘密招兵买马，得五万人马，又招豪杰，聚粮草，选将练兵，壮大其军事实力，同时，又招募有才能的士大夫参与谋议，暗中为雄霸一方作准备。
到了萧普贤女执政时期，聪颖的萧普贤女敏锐地发现了张觉的不臣之心。
可萧普贤女一上任，就得面对来自金人和江鸿飞的威胁，被战争给束缚住了手脚，根本就无暇他顾。
没办法，萧普贤女只能派遣太子少保时立爱去知平州，希望能力不错的时立爱能够制衡张觉。
可时立爱到任后，张觉表面上很尊重时立爱，但实际上处处排斥时立爱。
时立爱很精明，他察觉到张觉有异志，暂时又不具备跟张觉较量的实力，就常称疾不出，州内所有军政大事均由张觉决断。
萧普贤女对江鸿飞说：“张觉此人野心很大，他从未真心效忠过天锡及奴家，奴家听时立爱暗中汇报，张觉还令人画了一幅天祚画像，悬挂于大堂，朝夕拜谒，事无大小，告而后行，止称天祚时官秩，可见其心。”
不过，萧普贤女也不是一点帮助都没给江鸿飞，她对江鸿飞说：“时立爱虽然滑头一些，但未尝不可用之。”
接着，萧普贤女便将为她和时立爱通消息的人交给了江鸿飞。
而江鸿飞则将此人交给了朱贵……
这日，岳飞送来捷报，他已经顺利地收复了蓟州，请示下一步行动。
而在此之前，韩世忠就已经传回来消息说，他收复了顺州。
如此，燕地就只剩下檀州和景州以及在檀州和景州控制下的古北口和松亭关没有收复。
不过江鸿飞对刘锜和吴玠有信心，相信他们肯定能收复檀州、景州、古北口和松亭关。
而现在，也该考虑收复平、滦、营三州了。
所以，这天江鸿飞召集所有文武大臣，包括投降水泊梁山的原辽臣，前来长春殿，跟他们商量收复平、滦、营三州的事。
等人全都到齐了，阮小七来瑶池殿通知江鸿飞，江鸿飞过来，走上高台，坐到了耶律淳和萧普贤女坐过的龙椅上。
江鸿飞开门见山地说：“我打算派人前去攻打平州，你等以为如何？”
曾担任北辽参知政事的康公弼，建议道：“张觉此人狂妄寡谋，虽有兵数万，但皆是乡民，器甲不备，资粮不给，能有何作为？应示之不疑，慢慢图之，未为晚也。”
据江鸿飞所知，历史上，完颜阿骨打就是采取了康公弼的建议，派人去平州，请时立爱回燕京军前报到，任命张觉为临海军节度使，依旧知平州军州事。
结果，金人刚走，张觉就叛金，所以康公弼的建议根本就行不通。
因此，江鸿飞当即就将康公弼的建议给否了：“此计不妥，我欲派兵先下平州，擒获张觉，再夺滦州、营州、榆关，你等意下如何？”
众人都认为江鸿飞的想法可行，唯独康公弼不死心，又说：“若此时派兵去捉张觉，与逼张觉叛乱何异？臣过去曾在平州当过官，对那里的情况比较熟悉，请允许臣去一趟，考察一下张觉是怎么打算的，再做决定，如何？”
其实，张觉已经猜到，收复了燕地的江鸿飞，要收复平、滦、营三州，所以张觉前两天派人来找康公弼，对他说：“辽国有八个路，七个路已亡，唯独剩下一个平州路，岂敢有非望？我手下乡兵之所以还未解甲归田，主要是为了防御萧干的侵掠。今梁山军不来残民，此乃平州之幸，皆靠康公斡旋。”
随后，张觉派来的人给了康公弼一大笔钱财，请康公弼在江鸿飞面前多多美言。
也正是因为如此，康公弼才屡次阻止江鸿飞派兵去收复平、滦、营三州，希望江鸿飞招安张觉，让张觉继续镇守平、滦、营三州。
历史上的金人之所以选择听取康公弼的意见，那是因为他们兵力不足，又着急回国去镇压其国内屡禁不止的辽人叛乱。
江鸿飞完全没有这样的顾虑，怎么可能听康公弼的谗言？
更何况，江鸿飞已经知道康公弼接受了张觉的贿赂。
所以，见康公弼如此不知进退，已经做足了仁慈戏码的江鸿飞，不再留情，而是淡淡地说：“康公弼，张觉给你的一万五千缗灵钱，你都用完了吗？”
康公弼听言，大吃一惊，他的脊背立即就被冷汗给打透了！
但康公弼还在那强装镇定说道：“臣……臣听不懂国公在说甚么？”
江鸿飞看了朱贵一眼。
朱贵立即会意地对殿外喊道：“将人带上来。”
不多时，就有朱贵手下的人带上来了一个三旬多文人打扮的男子。
康公弼看到此人了之后，立即面若死灰地“噗通”一声给江鸿飞跪下了，磕头如捣蒜一般求饶道：“求国公开恩，饶恕微臣这一次！”
原来，朱贵让人带上来的正是替张觉贿赂康公弼的人。
关键，此人北辽的很多人都认识，他就是原大辽帝国的翰林学士李石，状元出身，足智多谋。
而且，北辽的不少人都听说过，李石前不久投了张觉，一番密议之后，两人的想法竟不谋而合，都认为江鸿飞夺取燕地是一个历史转变之契机，他们应该抓住时机，在江鸿飞和金人之间找到一个平衡，干一番大事。
此次说服江鸿飞放过张觉给张觉一段发展的时间一事对于张觉来说至关重要，张觉才派李石亲自走这一趟。
不想，江鸿飞早就让朱贵率领酒店情报系统以及锦衣卫在燕京城中布满了密探，李石刚进入康公弼的家，朱贵就掌握了这个情报，随后等李石出城的时候派人将他抓捕。
李石都被带到了江鸿飞面前，康公弼自然是百口莫辩。
留康公弼一命，以示自己的仁慈？
可江鸿飞的人设就不是一个仁慈的人，尤其是对那些为害大的人。
没说的。
江鸿飞剥夺了康公弼主动投效水泊梁山的特赦，将他抄家，他家的男人皆送上公审台，女人皆打成罪妇，重新分配给有功的将士。
处置完康公弼，江鸿飞下令，岳飞和韩世忠率领各自的人马前去收复平、滦、营三州以及榆关等关……
而收复平、滦、营三州其实还只是萧普贤女也解决不了的第一个难题。
还有一个难题，萧普贤女也解决不了。
不。
准确地说应该是，萧普贤女提出来的解决办法，江鸿飞并不满意。
这个难题就是燕地这里的民族问题。
众所周知，燕云十六州这里，民族成分十分复杂。
这里既有仍然保持“皮毛以衣，转徙随时，车马为家”的契丹人、库莫奚人、阻卜人、室韦人、女真人、党项羌人等游牧民口，也有“桑麻以衣，宫室以居，城郭以治”的汉人、渤海靺鞨人。
而各族群之间经济、政治、文化水平的差异，使得辽国的统治者长期面对复杂的国民情况。
如今江鸿飞入主燕地，无疑也要面对复杂的国民情况。
民族问题，在任何时代，都不是小问题，如果不能妥善地解决，肯定会影响一个国家的稳定。
有人可能会说，这有什么不好解决的，辽国怎么解决的，江鸿飞就萧规曹随好了。
得说，辽国早期的统治者非常出色，他们善于学习，不断从其他民族，特别是汉族、靺鞨族那里学习治国经验、文化体系，不断地完善和发展自己的统治体系。
加上，随着民族交流的深入，已经有为数众多的契丹人进入城郭生活和居住，还有的契丹人则世代与汉民杂居，早已是稼穑的高手，定居在燕云十六州或者关外的各州县。
这就使得辽国基本形成了高度汉化却又独具特色的政治制度。
这个政治制度就是“双面”政府体制，也就是“南面官”、“北面官”制度。
通俗一点说就是，因俗而治、因族而治，即：官分南、北，用北官和用草原上的制度治理契丹、库莫奚人、阻卜人、室韦人、女真人、党项羌人等游牧民口，以南官和汉制治理汉人、渤海靺鞨人。
具体就是，辽国的官职，分北院，南院。北面治宫帐、部族、属国之政，南面治汉人州县、租赋、军马之事。
事实证明，这确实是一套很好的制度，非常适合治理燕云地区。
萧普贤女给江鸿飞的建议也是使用这样的制度。
不过，江鸿飞却觉得，辽国的“双面”政府体制虽然可以治理燕云地区，却不利于民族融合，也容易留下隐患。
而江鸿飞最后选择的办法则要简单粗暴的多，那就是颁布：改服令、留头令以及改汉令。
改服令，顾名思义，就是所有人，不论番汉，全都改左纫为右纫。
留头令，全称是留头发令。
胡人喜欢剃头，留辫子。
而汉族讲究的是，身体发肤，受之父母，不敢毁伤。
所以让这些番族留头发，也是他们归顺汉族的一种表现。
必须得说明的是，留头令也真是留头令，也就是，只有留头发，才能留脑袋，无缘无故剃头发的，是真要被砍头的。
改汉令是将燕地的所有文字全部改成汉字。
在这一条上，江鸿飞虽然没有丧心病狂的将所有辽国的文字都给毁了，但也是准备将燕民能见到的文字全都改成汉字，辽国的所有典籍全部收为国有，再翻译成汉文流传，辽国的文字不许再出现，否则重罚不赦。
江鸿飞的这三条命令一下，顿时就引起了大量的原辽人的不满，尤其是以契丹人和奚人为最。
对此，江鸿飞并没有赶尽杀绝，而是下令：不愿意遵从这三个命令的人，在三个月内，可以离开燕地出关。
同时，江鸿飞让人放出风声去，自己会对金国发动战争。
想要找将你们从北边打到南边、又从东边打到西边、挖你们祖坟、抢你们女人的女真人报仇吗？
想的话，就只能留下来，我江鸿飞带着你们报仇，离开可能就没有报仇的机会了。
而想要留下来找女真人报仇，就得主动接受江鸿飞的改服令、留头令和改汉令。
江鸿飞没有强迫任何人，他只不过就是给了那些真想要找女真人报仇雪恨的原辽人一个机会，和给了那些摇摆不定的原辽人留下来的借口。
当然了，江鸿飞最大的目的还是，将内部矛盾转移成外部矛盾，使燕地这里的人团结在自己的统治下。
说穿了，江鸿飞就是既想汉化草原民族，又不想逼反草原民族。
基于这个目的，江鸿飞就只能给这些草原民族找一个让他们可以委曲求全的理由。
而为了报仇，古往今来，有多少人忍了常人所不能忍，更何况是区区换一种衣服、留头发和习惯汉字？
没错，江鸿飞玩得是阳谋……
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